舒主任在2007年度工作总结表彰会上的讲话

（2008年4月11日）

同志们：

　　今天，我们召开2007年度总结表彰会议，回顾去年的工作，部署今年的工作。过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，在政府办党组的大力支持下，市信息化办全体同志团结一心，扎实工作，成绩喜人。在此，我代表市信息化办领导班子，向本办全体同志表示亲切的慰问和诚挚的谢意，同时也衷心感谢政府办党组对信息化办的直接关心和支持。下面，我讲二个方面的问题。

　　一、2007年的主要工作

　　2007年，是不平凡的一年。市信息化办的队伍不断成长，机构得到完善，工作稳步推进，共获得省市七个集体奖项。归纳起来，主要有四个亮点。

　　（一）常德政府网站再上新台阶

　　常德政府网站的维护和管理，是我办工作的重中之重。我们围绕“服务市民，促进发展，宣传常德”的办网宗旨，经过大家的共同努力，形成了“二大一强”的显著特色。二大是指规模大、影响大，象常德政府网站这样主站加100多家子站的地级市政府网站在全国还只有常德，网站的影响力、访问量与同级政府网站比遥遥领先；一强是指功能强，集政务和外宣功能于一体。去年，网站主要取得了四个方面的成绩。

　　1、新闻和信息采编能力快速提升。去年，网站建立了160人的通讯员队伍，把新闻和信息采集的触角延伸到了全市各个区县市和100多个市直单位，大大拓宽了新闻来源。举办了几次大规模的业务培训活动，红网总经理（总编）舒斌、宣传部副部长张志平等专家和权威给通讯员讲了课。去年一年，网站的学习空气十分浓厚，大家的业务水平提升很快。建立了新闻采编发三审制，确保新闻宣传导向正确。网站编辑人员坚持每天24小时轮流值班，新闻稿件在第一时间内传到编辑后台，实现了当天新闻当天发，每天上午8点前都能看到20条以上的当日新闻信息。去年全年累计发布新闻2.1万余条。无论在省第四届农运会、湘西北住博会，还是在抗击冰雪严寒的一线，都能看到我们网站工作人员辛勤工作的身影。大家用一流的工作态度，一流的敬业精神，与传统媒体的记者拼干劲、比作风，树立了新型媒体的新形象，为常德政府网站赢得了良好声誉，多次得到市委宣传部领导的表扬和社会各界的好评。

　　2、互动栏目建设得到全面加强。互动栏目是常德政府网站最有影响力的几个栏目之一，去年，市民留言栏目共发布9600条主题帖，平均一天就有近300条。每一条都要审核，管理员还要及时回复，工作量十分繁重。网站编发《市民留言摘录》25期，及时报送市委市政府领导，批示的有21次。市民留言栏目成为市民在线信访的重要渠道，大大缓解了市委市政府的信访压力，同时也成了市领导了解社情民意、解民疑难的重要渠道。嘉宾访谈质量不断提高，全年共完成嘉宾访谈17期。卿市长去年7月份到网站访谈室与网友在线交流，解决网民提出的问题，深受市民欢迎。

　　3、创新了子网站管理办法。去年，我们出台了《“中国常德”政府门户网站子网站绩效考核管理办法》，从子网站的栏目设置、内容保障，到办事流程，信息公开都作了明确要求。召开了13次网站建设座谈会，通过现场演示、典型发言、经验介绍、工作表态等形式的活动，提升了各单位对网站建设的认识，激发了各单位网站建设热情。有的单位原来几个月不曾更新一条信息，经过几次座谈，这些单位的网站开始焕发生机，网站建设和维护管理水平上了一个新台阶。组织部、市委办、政府办、财政局、商务局等很多单位网站内容充实、特色鲜明，深受市民好评；临澧、石门、桃源、安乡等县级政府网站发展势头良好。

　　4、网站经营工作成效明显。去年，网站通过一系列卓有成效的工作，影响力稳步扩大，经营收入稳步增长。维护了网站的正常运转，增加了工作人员的收入，改善了大家的办公设施。

　　（二）电子政务建设取得新成绩

　　2007年也是全市电子政务建设管理再上台阶的一年。市直单位累计投入电子政务建设资金2035.17万元。金保、金盾、金审等金字工程建设不断深入，电子政务内网、财税一体化征收系统等项目建设取得实质性进展，对市信息化项目的管理水平也有了较大提升。

　　1、加强了基础调研。去年初，推进科、综合科等科室的同志用了3个多月的时间，对市直181家重点行政事业单位电子政务建设情况进行了调查摸底，弄清了各单位电子政务建设投入、专业人员配备、实际应用等情况，并形成了数据详实的调研报告，为规范管理、资源共享、避免重复建设奠定了基础。

　　2、项目管理逐步规范。在项目管理上，坚持按文件、按程序办事，切实为把好技术审核关和工程质量关。推进科、技术科紧密配合，各司其责，去年共评审项目15个，审减资金970万元，审减率达29%。积极推行了项目监理制，对9个较大的项目实行了监理，涉及投资1497万元，项目资金监理率达63%。全年对12个重点项目进行了验收，根据应用需求，严格审核设备清单，进行系统测试。评审技术方案、实施项目监理、审核招标文件、开展竣工验收，这“四招”使信息化工程项目的建设质量得到了有效保障。

　　3、重点工程稳步推进。去年一年我办主抓了二项的重点信息化工程，一是电子政务内网建设，实现预期了目标。二是财税一体化征收系统建设，第一期工程已顺利完成，第二期工程进展顺利。

　　（三）信息产业工作有了新进展

　　去年，信息化办从省里带回来三个集体奖，其中就有两块牌子是产业科拿回来的。去年上半年，用3个多月时间，实地走访了五个区县、13家电子信息产品制造企业，并与有关专家、企业老板、工厂职工进行座谈，发放问卷1000多份，对全市电子信息产品制造业进行深入调研，形成了《常德市电子信息产品制造业发展调研报告》。下半年，又到广州、深圳、柳州、长沙、益阳等地，学习考察信息产业，参加专题研讨会，学习和借鉴外地信息产业发展经验。积极争取省“两化融合”专项资金，我市有安福气门、环球食品和古洞春茶业等企业获得了省里的专项奖金扶持。全市软考工作名列全省第三，比上年前进了一位，考试　通过率稳居全省前列。

　　（四）机关建设取得好成绩

　　2007年，是市信息化办机关自身建设取得长足进步的一年，全体干部职工立足岗位，创新学习，有力的促进了各项工作。市信息化办被评为全市党务工作先进单位、全市创学工作先进单位、升格为正处级机构。

　　1、建立健全制度，形成严明的机关纪律。以树正气，促工作为目标，从加强上下班考勤入手，建立了严格的工作考勤制度。全体工作人员上下班坚持签到，并定期公布考勤结果，大大促进了机关规范化建设，文明守纪、扎实工作的氛围悄然形成。

　　2、丰富活动形式，营造和谐的机关氛围。开展了一系列丰富多彩的机关活动，丰富业余生活，活跃机关气氛，增进相互了解，为建设和谐机关发挥了积极作用。4月份组织全体干部员工周末到花岩溪开展休闲体育活动，6月份组织去年的先进工作者和优秀党员，周末去张家界学习观光，8月份又组织大家到警校打靶。组织干部体检，邀请保健专家专题讲座。还有一月一次的卫生评比，每天30分钟户外活动等等。通过一系列活动，大大激发了机关争先创优的积极性。

　　3、强化业务培训，致力建设学习型组织。去年4月开展了“读一本好书”主题学习日活动，5月份干部培训月，对科以上干部、公务员和机关党员分别进行岗位培训。9月份开展以“爱我信息化办”为主题的征文和演讲活动。10-11月份，开展两个月的业务技能培训和比武，邀请省、市有关专家，对本办干部进行集中培训。机关日常学习常抓不懈，学习已经成为干部职工的一种自觉行动。到去年底，全办干部职工中，本科以上学历达到75%，3人正在攻读硕士学位，5人参加了全国软考。
过去的一年，可圈可点的人和事还有很多，因为时间关系我就不多说了。大家为信息化办的工作和发展付出了自己的聪明才智，付出了自己的劳动和汗水，这里我要对大家真诚地说一声，大家辛苦了。等会，我们还要对去年的先进加以表彰。客观地总结去年，是为了更好的把握今年。下面，我要讲一讲今年的工作安排。

　　二、2008年工作思路

　　今年的工作怎么搞，办领导班子从去年11月份就开始谋划。3月25日，文浩市长和代惠秘书长到市信息化办现场办公，明确了我们今年的工作重点和今后的发展方向。今年是我办发展非常重要的一年，机遇和挑战并存。机遇有三个：领导继续重视，机构已经升格，工作纳入考核。挑战有二个：形势逼人，机构改革。挑战可以转化为机遇。面临今年的机遇和挑战，班子经过认真研究，确定了今年的工作思路：以党的十七大精神为指针，抓住电子政务这个中心，突出常德政府网站这个重点，开拓创新，狠抓落实，把常德信息化工作推上一个新台阶。具体来说，要抓好四项工作。

　　(一)常德政府网站

　　1、明确发展思路和目标。今年，网站工作还是信息化办工作的重中之重，分为政务网站和新闻综合网站二个两块，政务网站的名称为常德市人民政府，就是网上政府，不搞广告经营，纯粹为群众提供服务；新闻综合网站的名称叫常德新闻网，也是红网常德站，在对外宣传常德的同时，开展合法经营活动，并策划建立常德商务网。常德商务网起步阶段可与常德新闻网合二为一，或作为一个频道，待条件成熟后，再独立运行。发展目标是“全省第一，全国一流”，网站访问量和经营收入均增长35%以上。政务网参与国家相关部门考核，新闻网参与红网考核。

　　2、创新网站组织构架和运行机制。设立网站为正科级事业机构，引入市场动作机制，对网站工作人员实现现代企业化管理，为网站的快速发展提供组织保障。

　　2、创新人才管理机制。网站要做大，需要大批优秀的人才，今年，我们将进一步创新人才引进、使用和管理机制。引进人才实行公开招考和直接引进相结合的办法。管理人才实行层层考核、同工同酬、薪酬与绩效和岗位挂钩、末位淘汰的办法。培养人才实行委托培训与激励培训相结合、强化培训与经常培训相结合的办法。充分调动人员的工作积极性，形成科学的人才管理机制，为网站的快速发展提供人才保障。

　　3、加强网站的功能性建设。围绕“服务市民、宣传常德”，根据市民需求和市委市政府要求开展工作。一抓信息公开。宣传贯彻《政府信息公开条例》、《常德市政务信息网上公开暂行办法》。通过政府网站和各单位子网站，大力促进政务信息网上公开。二抓在线办事。根据全省实现在线服务目标建设服务型政府工作会议要求。按照外网受理，内网办理，外网反馈的机制处理网上行政许可事项，2008年首批实现52项行政许可项目的在线审批。增加数据查询服务和各类业务代办功能，为市民日常生产生活提供服务。三抓政民互动。加强常德论坛建设，强化市民留言、市长信箱等栏目管理。四抓新闻宣传。坚持正确的舆论导向，整合全市新闻资源，并及时在网上发布，把常德新闻网建成我市三大重要宣传阵地之一。

　　4、实现网站扩容提质。完成主网站改版，升级改造网站发布系统，健全服务器等关键设备的维护保障机制，建立必要的安全防范和灾备系统，确保网站安全、稳定运行。

　　5、加强子网站管理。根据国家政府网站建设标准及指标体系，优化调整全市子网站考核指标和管理办法，对子站分组、建设目标、功能要求提出新的考核标准；在对现有子网站进行考核的基础上，促进城市供水、供电、供气和医疗卫生、文化教育等与市民生活紧密相关部门的网站建设和管理。

　　(二)信息化项目建设、应用和管理

　　1、协调推进重点信息化工程项目建设。

　　一是协调推进电子政务内、外网建设。基本建成电子政务内网，实现公文传输、数据查询等应用。促进外网立项建设，完成前期调研，完善建设方案，为各部门业务系统大规模互联互通和在线办事提供技术支撑。

　　二是建成财税一体化征收系统。加快企业基础信息共享平台和房地产税一体化征收系统建设，整合各涉税部门业务数据资源，推动部门间业务协同，形成全市综合治税网络。

　　三是启动电子政务外网建设。研究制定常德市电子政务外网平台技术方案，促进项目立项建设。

　　2、强化信息化工程项目管理。

　　完善相关管理规范，强化项目建设的过程监管，对立项、采购、系统开发与集成、监理、验收等每一个环节进行科学管理。根据实际需要，调整和加强信息化专家咨询委员会，优化评审程序，确保技术方案评审科学严谨。

　　(三)信息化推进

　　1、对接省厅工作，促进“两化”融合。

　　按照“政府引导、企业主体、突出重点、项目带动”的原则，加强协调服务，开展应用培训，积极扶持本市中小企业通过信息技术，实现管理、生产、营销模式的全面升级。

　　2、加大信息技术培训力度。

　　加强电子信息技术应用教育培训，完成软考和信息技术水平组考工作。加强公务员队伍的信息技术推广培训，提高公务员队伍计算机应用水平。

　　(四)机关自身建设

　　继续加强机关作风建设，强化工作纪律，提高工作效率，促进工作落实，积极开展反腐倡廉，树立良好的机关形象。努力提升队伍素质。加强机关技能培训，全面提升干部队伍综合素质。加大人才培养力度，通过开展业务技能培训、跟班培训和全员业务技能比武，评选业务标兵活动等形式，提升干部职工队伍的业务水平。理顺内部工作职能，根据机构设置方案，对本办人员编制、内设机构和工作职能进行调整。优化并规范工作流程，提高办事水平和工作效率。

　　同志们，党的十七大把信息化工作提高到了一个空前的高度，我们的工作任重而道远，我们的使命光荣而艰巨，让我们精诚团结，共同奋斗，不辱使命，为常德的信息化工作，为常德的发展做出自己的贡献。